الاندماج وبناء الدولة في العراق

الملخص

يعاني العراق من مشكلة بناء الدولة منذ عقود، أي في الوصول أو تحقيق دولة عصرية قائمة على أسس المواطنة وسيادة القانون، وتبعاً لذلك عانى بحسب الادراك السياسي من أزمات التنمية السياسية، وإذا كانت تلك الأزمات متعددة وتنوعه مثل المشاركة، والتوزيع، والهويّة... الخ، فان مشكلة الاندماج تطرح نفسها بقوة كمتطلب أساس، وركيزة أساس من ركائز بناء الدولة في العراق.

عانى العراق، ومنذ الاحتلال الامريكي في العام 2003 من مشكلات عديدة أثرت في بناء الدولة وأسهمت أسهاماً مباشراً ومؤثراً في عرقلة ذلك البناء، ذلك أن الأمريكان كانوا يمتلكون خطة للاحتلال ولكنهم لم يكونوا واضعين خطة لإعادة البناء، فبناء الدولة هو عملية تتطلب خلق الشعور بالمواطنة وتنطوي على قيم وتوقعات وتصورات جماعية تتعلق بالدولة يتبناها الأفراد والمجتمع المدني، وعلاوة على ذلك، فإن بناء مؤسسات سريعة الاستجابة وقادرة وخاضعة للمساءلة هو أمر يتطلب تعزيز القدرة على تحصيل الضرائب وإنشاء اليات للتشاور تنطلق من القاعدة إلى القمة، وإذا كان من الصحيح أن المشكلة قديمة فأنها اليوم تطرح بقوة وبحاجة إلى مساعٍ وحلول جديّة من أجل تحقيق الاندماج الوطني الذي سيكون وبالضرورة مرتكزاً أساسياً في بناء الدولة العراقية.